一部全面保护长江流域生态环境的法律——长江保护法草案-局域网游戏-元氏新闻
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非法禁止-一部全面保护长江流域生态环境的法律——长江保护法草案-元氏新闻

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據了解,目前長江幹流河道采砂整體可控,但支流的非法采砂現象仍較為嚴重。

中國林業科學研究院林業科技信息研究所研究員何友均表示,「禁捕」規定主要是為破解長江「無魚」和珍稀瀕危物種受到嚴重威脅的困局。

「關於生物完整性指數的內容是草案一大亮點。」上海社會科學院法學研究所研究員彭峰認為,這部法的創新之處,就是將既有法律中欠缺的生態系統保護的內容補上了,「與此前相比立法理念不一樣了」。

水利部長江水利委員會政策法規局局長滕建仁介紹,水法、防洪法、水污染防治法、環境保護法、野生動物保護法、漁業法等法律為長江流域保護提供了基本法律支撐,但流域保護立法的不足和缺陷也非常明顯,法律體系無論在完整性還是有效性上都存在缺陷,不適應「生態優先、綠色發展」的要求。因此,有必要針對長江保護中面臨的特殊性問題,研究制定長江保護法,為長江流域經濟社會發展提供堅實法治保障。

一部全面保護長江流域生態環境的法律——長江保護法草案,23日首次提請全國人大常委會會議審議。為什麼要制定一部專門保護長江的法律?如何真正保護「母親河」?「新華視點」記者針對法律草案重要看點採訪了有關專家。

草案提出一系列保護生態系統的規定:十年內長江幹流和重要支流等重點水域全面禁止生產性捕撈;在水生生物重要棲息地科學劃定禁止航行區域和限制航行區域;加強對長江流域珍稀瀕危水生野生動植物的保護力度……

●看點4禁止重污染企業和項目「圍江」近年來,沿長江不斷新建、擴建化工園區和化工項目,「化工圍江」問題突出。一方面造成長江干支流水污染,一方面形成安全隱患。

生態環境部環境規劃院水環境規劃部主任王東表示,此前「水十條」、長江保護修復攻堅戰行動計劃等已經有一些關於沿江化工企業的舉措。此次草案將目前正在做的一些工作、已經頒佈的一些制度上升為法律,將進一步提高約束力。

●看點1為保護「母親河」專門立法草案第一條明確提出,為了加強長江流域生態系統修復和環境治理,促進資源高效合理利用,保護長江流域生態環境,推進綠色發展,制定本法。

●看點3建立河道采砂許可制度近日,長江流域首例非法采砂盜取金砂案宣判,犯罪團伙4年多非法盜採涉案金額達1.2億余元。事實上,長江流域的非法采砂問題屢禁不絕。

●看點2十年內「禁捕」、區域禁限航據悉,目前,長江刀魚禁捕后,仍有違法捕撈現象,一條三兩重的刀魚居然賣到1680元。

草案提出,禁止在長江干支流岸線一公里範圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止重污染企業和項目向長江中上游轉移。

草案對非法采砂的法律責任進行了嚴格規定,如有違法所得的,沒收其違法所得及用於違法所得的船舶或機械、設備、工具、材料等,並處以違法所得五倍以上十倍以下罰款,還要求采砂造成嚴重生態破壞的,要進行生態修復,承擔全部修復費用。

草案提出,建立長江流域河道采砂許可制度。依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期。控制采砂船舶總量。

當前長江部分水系嚴重斷流、河湖生態功能退化、生物完整性指數到了最差的「無魚」等級;水污染形勢嚴峻,30%的環境風險企業位於飲用水水源地周邊5公里範圍內,跨區域違法傾倒危險廢物呈多發態勢。

新華社「新華視點」記者高敬胡璐(據新華社北京12月24日電)

為什麼要為一條江專門立法?全國人大環資委主任委員高虎城在作立法說明時說,長江是我國重要的戰略水源地、生態寶庫和重要的黃金水道,在維護國家生態安全中的地位舉足輕重,但今天的長江「病了」。制定長江保護法是維護長江流域乃至國家生態安全的需要。

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